依法行政自查報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編整理的依法行政自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。

依法行政自查報(bào)告1
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)方案的通知》(x政辦[201*]xx號(hào))文件的要求,認(rèn)真開展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進(jìn)依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、行政責(zé)任追究制度、干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施推動(dòng)了工作的有效落實(shí)。
(二)優(yōu)化行政決策機(jī)制,推進(jìn)民主科學(xué)決策
按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的.要求,堅(jiān)持重大
事件民主決策的程序和規(guī)則;對(duì)涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見,充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示。按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開座談會(huì),,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),形成良好體制
加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門和人員具體落實(shí)的齊抓共管的良好體制。同時(shí)把政工作融入到了機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中,做好“三個(gè)堅(jiān)持”工作,一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立科學(xué)民主決策機(jī)制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進(jìn)行公示,增強(qiáng)行政工作的透明度。三是堅(jiān)持行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺(tái)帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng);、科學(xué)化的軌道上進(jìn)行。
(四)推行政務(wù)公開,提高規(guī)范性文件質(zhì)量
積極推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式,把政務(wù)公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會(huì)提供了公開、透明、高效的公共信息服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家政策和本地實(shí)際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的目的。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評(píng)價(jià)制度。對(duì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力
一是建立健全了機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,定期對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度。二是建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測(cè)評(píng)為核心,以實(shí)績(jī)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察。三是切實(shí)加強(qiáng)了普法和法制宣傳,提高社會(huì)公眾法律意識(shí),引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為,響應(yīng)黨中央、政府上級(jí)部門依法行政的工作精神。
依法行政自查報(bào)告2
XX年,我局依法行政工作,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《XX年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),以推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型單位建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定和下發(fā)了《市林業(yè)局XX年依法行政工作要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
二是健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時(shí),又確定了具有行政復(fù)議資格的兼職人員3人開展行政復(fù)議工作,確保了依法行政工作的正常開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學(xué)法時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)。各地還充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集中宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。
二是重點(diǎn)開展專題業(yè)本文來源:xxx務(wù)培訓(xùn)。通過參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓(xùn)班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班,加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。全年共培訓(xùn)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員140人。
三、規(guī)范健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室、單位深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門等意見的工作機(jī)制。凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。
三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),比如森林防火預(yù)案修訂工作,較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為審核率達(dá)100﹪。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施方案》(六政發(fā)XX78號(hào))文件精神,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定并出臺(tái)了《××市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套制度。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。為推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求,及時(shí)組織林
業(yè)執(zhí)法人員到舒城、霍山等縣區(qū)對(duì)林業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,為提高全市林業(yè)執(zhí)法人員的'辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。
五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)全市林業(yè)部門的林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。XX年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局一直把加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作,警鐘長(zhǎng)鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,沒有出現(xiàn)行政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。
五、積極推進(jìn)政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),通過××林業(yè)信息網(wǎng),把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措
施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,使政務(wù)公開逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實(shí)效,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng),公開辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi),一律實(shí)行公示,并公開舉報(bào)電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會(huì)反響。
四是暢通行政救濟(jì)渠道,積極化解社會(huì)矛盾。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議。
依法行政自查報(bào)告3
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府一級(jí)工作目標(biāo)。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強(qiáng)了工作隊(duì)伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。首先,成立了由黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記具體牽頭負(fù)責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制,確保依法行政工作取得實(shí)效。三是及時(shí)制訂下發(fā)了《團(tuán)林鄉(xiāng)依法行政工作實(shí)施意見》,按步推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí),保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊(duì)伍,以充實(shí)的.學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍。用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政,努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強(qiáng)干部隊(duì)伍。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的思想狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí),從依法治國(guó)、建設(shè)民主政治的高度,充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會(huì)、專題教育等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。
三、通過多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的通知》(崇府辦發(fā)64號(hào))文件精神和5月21日我市推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作會(huì)議的要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理,并按時(shí)上報(bào)市法制局。
2、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運(yùn)行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性的事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
四、強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以鄉(xiāng)機(jī)關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機(jī)關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實(shí)行掛牌上崗。尤其是政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問負(fù)責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責(zé)任崗,落實(shí)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)接待對(duì)前來辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦;對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng),應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時(shí)不明確的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。
在機(jī)關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
依法行政自查報(bào)告4
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等文件精神為重心;以加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新為著力點(diǎn);以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步為動(dòng)力;以努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標(biāo),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作有序開展,F(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(合府法領(lǐng)〔20xx〕1號(hào)),現(xiàn)將我縣20xx年度依法行政工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)關(guān)于依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況(自查得分14分)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作有序開展。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府法制辦),具體負(fù)責(zé)全縣依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。明確各單位的行政首長(zhǎng)對(duì)本單位推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)的組織保障體系建設(shè)。推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核要求全年按季度共4次召開專題會(huì)議研究部署依法行政工作。
2.認(rèn)真開展依法行政調(diào)研活動(dòng)。我縣結(jié)合省政府法制辦來我縣調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作之際,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了梳理,并形成《調(diào)研報(bào)告》和《行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)目錄》。
3.縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究依法行政工作。一是聽取年度依法行政工作安排和五年工作計(jì)劃以及20xx年度依法行政縣級(jí)單位和個(gè)人的表彰;二是聽取全縣行政權(quán)力清理工作匯報(bào);三是聽取,研究依法行政工作問題。
4.加強(qiáng)依法行政工作部署和考核工作。根據(jù)市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)組要求和《關(guān)于印發(fā)《XX縣依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長(zhǎng)政〔20xx〕11號(hào))文件規(guī)定,我縣制定《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕43號(hào))和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考核細(xì)則的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕51號(hào))并認(rèn)真組織實(shí)施,同時(shí)將依法行政工作納入縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度縣直單位目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕27號(hào))和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件中,保障依法行政工作順利開展。
5.強(qiáng)化學(xué)法培訓(xùn)工作,提升依法行政能力和水平。根據(jù)《縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》XX縣委《關(guān)于印發(fā)《20xx-XX縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕53號(hào))等文件精神,按季度認(rèn)真組織開展縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng),并于今年6月舉辦“全縣行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班”和11月舉辦“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法培訓(xùn)班”。根據(jù)法制辦《關(guān)于印發(fā)XX縣行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)辦法的通知》(長(zhǎng)府法〔20xx〕2號(hào))文件要求,各行政執(zhí)法單位認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,能夠做到各執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開展全體公安干警輪訓(xùn)XX縣交通運(yùn)輸局季度培訓(xùn)工作獨(dú)具特色,對(duì)提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平起到很好的表率作用。
6.完善依法行政工作監(jiān)督制約機(jī)制。為了保障依法行政工作公開透明和進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督之下,通過制定年度工作計(jì)劃的形式固定下來,定期向縣委、縣人大常委會(huì)XX縣政協(xié)匯報(bào)依法行政工作。今年5月下旬縣政協(xié)組織開展對(duì)全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范開展情況進(jìn)行了視察。12月中旬縣人大專題聽取縣政府法制辦關(guān)于全縣依法行政工作匯報(bào)。我縣將自覺接受監(jiān)督作為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支持力度,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供重要的保障。
7.全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經(jīng)將創(chuàng)建示范單位工作納入年度依法行政目標(biāo)考核,下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕123號(hào)),要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各行政執(zhí)法單位認(rèn)真開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求,我縣于20xx年8月向上級(jí)推薦下塘鎮(zhèn)、縣交通運(yùn)輸局等十家單位參加創(chuàng)建迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關(guān)創(chuàng)建單位赴黑龍江省參觀學(xué)習(xí)示范單位的創(chuàng)建,同時(shí)還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創(chuàng)建學(xué)習(xí)活動(dòng),我縣能夠按照規(guī)定上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,各創(chuàng)建單位嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真落實(shí)示范要求,積極準(zhǔn)備迎檢資料,通過示范創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,全面提升我縣依法行政水平。
8.認(rèn)真組織開展依法行政宣傳教育和法制交流活動(dòng)。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開“市縣推進(jìn)依法行政交流會(huì)”、“XX市行政復(fù)議工作交流會(huì)”和赴成都、重慶外出學(xué)習(xí)培訓(xùn);同時(shí)還撰寫論文參加了省法學(xué)會(huì)組織“魯豫皖20xx年度民商法學(xué)研究會(huì)暨論壇”和“第十屆長(zhǎng)三角法學(xué)論壇”等法律宣傳活動(dòng),其中我辦報(bào)名參加市依法行政研究會(huì)的《試談行政執(zhí)法規(guī)范化存在的突出問題及對(duì)策》獲得優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。今年我縣共向省市政府法制辦報(bào)送法制信息24篇,其他縣直單位報(bào)送信息40多篇,對(duì)我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻(xiàn)。
9.政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來,縣委、縣政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用?h委、縣政府及時(shí)解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經(jīng)費(fèi)等問題?h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)20xx年就將法制辦升格為正科級(jí)單位,20xx年政府機(jī)構(gòu)改革中,增加內(nèi)設(shè)法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科2個(gè)科室,核定編制6人,縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。二是縣直部門法制機(jī)構(gòu)基本建立。縣公安、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、農(nóng)業(yè)、煙草等部門均設(shè)立了法制科室,明確了專兼職法制工作人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))法制機(jī)構(gòu)逐步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也按照要求,成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立依法行政辦公室,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,全縣政府法制工作網(wǎng)絡(luò)全面健全。
(二)關(guān)于完善重大行政決策執(zhí)行情況(自查得分10分)
1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣20xx年制定出臺(tái)了《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(長(zhǎng)政〔20xx〕31號(hào)),明確重大行政決策范圍、程序、聽取意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體決定、信息公開、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學(xué)性。
2.認(rèn)真落實(shí)重大行政決策聽取意見和聽證制度。我縣在規(guī)劃審批、土地征收和拆遷、規(guī)范性文件制定、重大項(xiàng)目投資等重大行政決策中,嚴(yán)格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行,組織人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認(rèn)真聽取意見和建議。對(duì)涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽證活動(dòng)。
3.實(shí)行重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(長(zhǎng)辦〔20xx〕26號(hào)),在重大行政決策執(zhí)行過程中,避免了因決策失誤引發(fā)群體性的事件,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。特別是在土地整村推進(jìn)和重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,嚴(yán)格依照規(guī)定辦事,既保障了農(nóng)民的合法權(quán)益,又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性。
4.實(shí)行重大行政決策專家論證制度。我縣成立重大項(xiàng)目專家論證領(lǐng)導(dǎo)組和招商引資項(xiàng)目審核組等機(jī)構(gòu),在招商引資、土地出讓和規(guī)劃使用、重大合同審核等方面,必須經(jīng)過專家組的充分論證并報(bào)政府常務(wù)會(huì)議研究后方可實(shí)施。
5.實(shí)行重大行政決策合法性審查制度。縣法制辦固定列席縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣土委會(huì)、縣規(guī)委會(huì)、縣安委會(huì)、縣重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組等全縣一系列重大會(huì)議,及時(shí)為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時(shí)我縣還組建縣政府法律顧問組,聘請(qǐng)4名專職優(yōu)秀律師參與縣政府重大行政決策專家論證和合法性論證。
6.實(shí)行重大行政決策集體決定制度。我縣成立政府常務(wù)會(huì)、縣土委會(huì)、縣規(guī)委會(huì)、縣安委會(huì)、縣重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和專家評(píng)審組等機(jī)構(gòu),實(shí)行重大行政決策集體討論決定,發(fā)揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。
7.嚴(yán)格重大行政決策責(zé)任追究制度。我縣對(duì)因重大行政決策工作失誤以及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,今年在土地違法、政府投資項(xiàng)目等工作中,存在玩忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責(zé)任,其中追究刑事責(zé)任5人,給予紀(jì)律處分6人。
8.實(shí)行重大行政決策實(shí)施效果評(píng)價(jià)制度。根據(jù)《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求,我縣對(duì)涉及征地拆遷、政府重大項(xiàng)目、五年規(guī)劃落實(shí)等重大決策實(shí)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)制度,認(rèn)真對(duì)照前期執(zhí)行情況以及實(shí)施效果,及時(shí)修正不確定和不合理的規(guī)定和目標(biāo),進(jìn)一步明確和細(xì)化具體目標(biāo)任務(wù),使重大行政決策更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,促進(jìn)決策科學(xué)化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費(fèi)和其他重大損失發(fā)生。
(三)關(guān)于制度建設(shè)情況(自評(píng)得分20分)
1.行政權(quán)力運(yùn)行制度體系完善。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高行政效率,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據(jù)省市《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》的文件精神,我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、服務(wù)、高效為原則,著力推進(jìn)行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管并重”和“審批一站式、服務(wù)一條龍”的行政審批工作新機(jī)制,全力打造服務(wù)型政府平臺(tái),創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、修改和報(bào)備工作。一是規(guī)范制定程序。前年,我縣被市政府列為規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn),對(duì)促進(jìn)我縣規(guī)范性文件的合法化、規(guī)范化、科學(xué)化起到重大作用,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣規(guī)范性文件制定、修改、廢止工作。規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定和公布等各個(gè)環(huán)節(jié),均按要求進(jìn)行,做到年初有計(jì)劃、年中有督查通報(bào)、年底有落實(shí)結(jié)果,避免了工作的盲目性、無序性和隨意性,使政府抽象行政行為進(jìn)一步規(guī)范。二是提高規(guī)范性文件制定的科學(xué)化。對(duì)缺乏必要性和可行性的規(guī)范性文件,不予立項(xiàng)起草;對(duì)已列入計(jì)劃的規(guī)范性文件,要求起草部門進(jìn)行充分調(diào)研和科學(xué)論證,并廣泛征求各方面的意見。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件全部報(bào)送備案審查。我縣嚴(yán)格履行規(guī)范性文件備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發(fā)文的規(guī)范性文件一律報(bào)上級(jí)XX縣人大常委會(huì)備案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位制定的規(guī)范性文件報(bào)縣政府法制辦備案。今年我縣報(bào)送市政府法制辦XX縣人大常委會(huì)備案審查規(guī)范性文件3件?h政府法制辦嚴(yán)格落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報(bào)縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執(zhí)法監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)落實(shí),逐件審查并出具審核意見,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位規(guī)范性文件質(zhì)量的提升,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報(bào)縣政府法制辦備案15件。我縣出臺(tái)的.規(guī)范性文件內(nèi)容合法、適當(dāng),未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)以及上級(jí)政策現(xiàn)象。
4.嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號(hào))文件精神,所有規(guī)范性文件起草、征求意見和評(píng)審等均由法制部門牽頭,各相關(guān)職能部門配合協(xié)作,重要的規(guī)范性文件還要求政府法律專家組出具審查意見,使我縣的規(guī)范性文件更加合法、科學(xué)和可操作。同時(shí)我縣建立規(guī)范性文件異議審查制度,通過審查備案和定期清理工作以及組織和公民認(rèn)為規(guī)范性文件超越權(quán)限,或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的,按照《安徽省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》規(guī)定,向縣政府法制辦提出書面審查建議的,縣政府法制辦將依法進(jìn)行審核處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)或上級(jí)政策不一致的規(guī)范性文件,及時(shí)通知起草單位進(jìn)行修改和完善或者廢止,并在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人,保障法律的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。經(jīng)縣政府法制辦的審查,我縣出臺(tái)的規(guī)范性文件均能做到有效期制度,及時(shí)修改、廢止到期的規(guī)范性文件。
5.加強(qiáng)規(guī)范性文件信息的公開和統(tǒng)一發(fā)布工作。我縣出臺(tái)的規(guī)范性文件通過政府的網(wǎng)站、政府辦公系統(tǒng)、《長(zhǎng)豐報(bào)》和電視臺(tái)等新聞媒體多種方式向社會(huì)公布,保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)我縣的規(guī)范性文件嚴(yán)格發(fā)文管理程序制度,經(jīng)歷發(fā)起、起草、調(diào)研論證、法制機(jī)構(gòu)審核、集體討論決定、政府文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、編號(hào)、印刷、蓋章、發(fā)布,同時(shí)通過新聞媒體對(duì)外公布。
6.認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。為切實(shí)保障政令暢通,11月29日,我縣在《關(guān)于公布20xx年度縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(長(zhǎng)政辦〔20xx〕32號(hào))基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕93號(hào)),目前清理工作基本結(jié)束,待縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后通過政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布,并將清理結(jié)果報(bào)市政府法制辦備案。
7.積極做好上級(jí)部門立法征求意見反饋工作。今年我縣先后對(duì)《20xx年市政府推進(jìn)依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優(yōu)化投資環(huán)境條例(征求意見稿)》、《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例(征求意見稿)》、《XX市行政聽證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實(shí)施效果評(píng)估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(征求意見稿草案)、《XX市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進(jìn)行了審核修改,并及時(shí)做了反饋。
(四)關(guān)于行政執(zhí)法行為規(guī)范工作情況(自評(píng)得分26分)
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法主體清理以及行政權(quán)力清理、界定工作。今年我縣根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)行政效能和職能改革的要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政權(quán)力,認(rèn)真做好上級(jí)下放、委托行使的行政權(quán)力承接工作,對(duì)行政執(zhí)法主體以及行政權(quán)力進(jìn)行了認(rèn)真清理。其中《關(guān)于公布XX縣20xx年度縣本級(jí)行政審批項(xiàng)目》(長(zhǎng)政辦〔20xx〕27號(hào))文件基礎(chǔ)上,結(jié)合省市清理結(jié)果,對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了一步清理,并報(bào)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后,于9月下發(fā)了《關(guān)于公布縣級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》(長(zhǎng)政〔20xx〕17號(hào)),在政府的網(wǎng)站和《長(zhǎng)豐報(bào)》以及各政務(wù)服務(wù)大廳對(duì)外公布,接受群眾查詢和社會(huì)監(jiān)督,真正做到高效、透明、依法辦事。
2.行政處罰案件群眾公議工作全面開展。我縣于20xx年在全市縣級(jí)單位率先開展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執(zhí)法單位鋪開,要求所有行政單位采用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動(dòng)。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓(xùn)會(huì),對(duì)通過向社會(huì)公開選聘進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步充實(shí)公議員隊(duì)伍,強(qiáng)化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會(huì)24起,公議案件86件,涉及行政執(zhí)法單位14家。通過群眾公議工作,使群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法工作,促進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)更加公開、透明、高效、公正,進(jìn)一步規(guī)范和提升我縣行政執(zhí)法工作。
3.強(qiáng)化行政審批項(xiàng)目及審批程序的規(guī)范化建設(shè)。我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,連續(xù)兩年對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,并按照要求進(jìn)一步細(xì)化辦理?xiàng)l件和精簡(jiǎn)程序,采用圖片的形式進(jìn)行公布,同時(shí)編印成冊(cè)在政務(wù)服務(wù)大廳供申請(qǐng)人免費(fèi)領(lǐng)取和查閱。
4.進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作。我縣結(jié)合開展行政處罰案件群眾公議制度,要求進(jìn)一步細(xì)化自由裁量權(quán)并用文件形式對(duì)外發(fā)布執(zhí)行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權(quán)辦法》被市交通局轉(zhuǎn)發(fā)為全市交通系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、環(huán)保局、煙草局、文廣新局等行政執(zhí)法部門均制定和細(xì)化了裁量權(quán),保障處罰案件統(tǒng)一、公平、正義。
5.行政執(zhí)法主體依法履行法定職責(zé)。今年縣直各行政執(zhí)法部門都能嚴(yán)格依法辦事,通過加強(qiáng)法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,執(zhí)法質(zhì)量和水平顯著提高,“執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的執(zhí)法理念深入人心,行政執(zhí)法行為更加合法、規(guī)范、文明。
6.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的規(guī)范化建設(shè)。我縣將抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)法能力的基礎(chǔ),嚴(yán)把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),縣監(jiān)察局、法制辦經(jīng)常到各行政執(zhí)法單位檢查執(zhí)法質(zhì)量情況,嚴(yán)格持證上崗、亮證執(zhí)法的法律要求,堅(jiān)決杜絕聘用人員、合同工從事行政執(zhí)法工作,目前我縣擁有執(zhí)法證件人員1542人,均取得行政執(zhí)法資格證件和持有合法有效的行政執(zhí)法證件;還有輔助執(zhí)法人864人,主要協(xié)助執(zhí)法人員加強(qiáng)社會(huì)管理工作。
7.認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》(合府法〔20xx〕37號(hào))的要求,我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕83號(hào)),并于20xx年10月下旬至11月初,對(duì)自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結(jié)的行政處罰、行政許可卷宗進(jìn)行評(píng)查。為保障評(píng)查工作客觀、公正,縣政府法制辦邀請(qǐng)縣人大內(nèi)司工委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣法學(xué)會(huì)以及部分行政執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等10名人員組成案卷評(píng)查組,對(duì)各執(zhí)法單位的案卷進(jìn)行集中評(píng)查。印發(fā)《關(guān)于20xx年度全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕91號(hào)),對(duì)10個(gè)優(yōu)秀卷宗進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),也將評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題向有關(guān)單位送達(dá)《執(zhí)法監(jiān)督函》,通過評(píng)查進(jìn)一步了提升執(zhí)法案卷的質(zhì)量。
依法行政自查報(bào)告5
20xx年是街道積極推進(jìn)“城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)”三大體系建設(shè)的第一年,也是街道全面推進(jìn)依法行政工作的提高年。一年來,街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞落實(shí)《**街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,按照“目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),落實(shí)部門責(zé)任,使推進(jìn)依法行政工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
街道黨工委、辦事處高度重視對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《**街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,及時(shí)制定了《20xx年依法行政工作計(jì)劃》,召開大會(huì)進(jìn)行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內(nèi)容。一年來,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,堅(jiān)持定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究推進(jìn)依法行政工作;堅(jiān)持半年召開一次依法行政責(zé)任部門情況匯報(bào)會(huì),聽取工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)部署下步工作;堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度,按要求對(duì)街道依法行政工作進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;按時(shí)完成了縣年度工作任務(wù)分解專項(xiàng)工作和相關(guān)信息報(bào)送。正真做到了依法行政的工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實(shí)”。
二、落實(shí)依法決策工作
20xx年,街道辦事處認(rèn)真履行法定職責(zé),在依法決策工作上,認(rèn)真執(zhí)行《**街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,進(jìn)一步完善了辦事處內(nèi)部決策程序。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開工作,健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評(píng)估制度、決策責(zé)任追究制度,落實(shí)了重大決策集體討論制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了《密云縣政府決策責(zé)任追究規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)了行政決策權(quán)按法律規(guī)定的職責(zé)行使,決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
三、完善制度建設(shè)工作
圍繞行政規(guī)范性文件管理,進(jìn)一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的.制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
街道積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)工作,全年沒有復(fù)議案件。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計(jì)劃生育辦征收社會(huì)撫育費(fèi)工作,其他部門沒有行政執(zhí)法權(quán)。20xx年,街道進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,推行和完善了行政執(zhí)法的評(píng)議考核制、責(zé)任追究制,在縣人口計(jì)生委授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)9例違法生育當(dāng)事人依法征收了社會(huì)撫育費(fèi),征收率100%。
二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計(jì)生辦嚴(yán)格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當(dāng)、規(guī)范,沒有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。
六、推進(jìn)政務(wù)公開工作
街道成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作機(jī)構(gòu),制定了年度政務(wù)公開工作實(shí)施意見,建立并落實(shí)了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度,建立健全了政務(wù)公開責(zé)任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進(jìn)政務(wù)公開,使工作落實(shí)到位,街道還制定了《政務(wù)公開考核辦法》,建立并落實(shí)了政務(wù)公開責(zé)任追究、監(jiān)督員評(píng)議、投訴舉報(bào)和工作檢查制度。20xx年,通過街道政務(wù)公開網(wǎng)站、《街道工作動(dòng)態(tài)》、宣傳冊(cè)等多種形式,及時(shí)按信息公開的標(biāo)準(zhǔn)和程序,將規(guī)定的政務(wù)公開六類內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公開。
七、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立了執(zhí)法科室和機(jī)關(guān)工作人員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開展了法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)。辦事處利用周五機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)了法律、法規(guī)和依法行政相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計(jì)劃,在大劇院廣場(chǎng)、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場(chǎng)較大規(guī)模的宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳材料36000余份,共有10萬余人次接收了教育,提高了全社會(huì)的法制意識(shí),促進(jìn)了街道維穩(wěn)工作開展。
八、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作
20xx年,街道進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,成立了機(jī)關(guān)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任制,開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作。強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,對(duì)群治舉報(bào)、新聞媒體反映的問題及時(shí)正確地進(jìn)行了處理。積極配合縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作,并按要求上報(bào)相關(guān)情況。
在過去的一年里,街道辦事處在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制辦的指導(dǎo)下,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,較好地完成了年度任務(wù)。但我們清醒地看到,街道一些科室,特別是非責(zé)任科室干部對(duì)推進(jìn)依法行政工作思想認(rèn)識(shí)還不到位,重視不夠;有些工作還存在不足。針對(duì)這些問題,我們將采取有力措施,在20xx年的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
按照縣評(píng)議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)20xx年依法行政工作情況的認(rèn)真自查,我單位自我評(píng)價(jià)得分為100分。
依法行政自查報(bào)告6
20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)依法行政會(huì)議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念日益增強(qiáng),制度建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,行政決策機(jī)制逐步完善,行政管理體制改革進(jìn)一步深入,F(xiàn)將全年依法行政工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,行政決策更趨科學(xué)民主。教育文化體育局不斷完善各項(xiàng)行政決策制度,嚴(yán)格決策程序,強(qiáng)化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項(xiàng)規(guī)章制度,先后經(jīng)過了3次修改后,建立了24項(xiàng)工作制度,涵蓋了機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面,凡是涉及到人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),都依法科學(xué)合理界定了行政決策權(quán),完善了內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運(yùn)行機(jī)制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)建設(shè),提高了工作效能,強(qiáng)化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項(xiàng)工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴(yán)密性、合理性,從而推進(jìn)整體管理工作上臺(tái)階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進(jìn)一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴(kuò)大行政決策的公眾參與度,增強(qiáng)決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)及行政相對(duì)人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,從而較好地改變了決策討論時(shí)只聽到一種聲音、只討論一個(gè)方案的狀況,使行政決策更能體現(xiàn)各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強(qiáng)群眾體育健身決策工作的科學(xué)性,我們向各委辦局、各群眾團(tuán)體發(fā)放了調(diào)查問卷,充分聽取各方面意見,了解實(shí)際情況,為下一步科學(xué)決策和體育設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目提供依據(jù)。
二是建立和落實(shí)了專家咨詢制度。對(duì)涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),堅(jiān)持以專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)的論證、評(píng)估為前置程序,組織和邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和可行性論證,由專家組對(duì)擬決策事項(xiàng)獨(dú)立開展調(diào)查研究,教育文化體育局再根據(jù)專家提出的論證意見或決策方案進(jìn)行決策。如教育文化體育局在出臺(tái)《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對(duì)出臺(tái)該規(guī)劃進(jìn)行了多次充分的論證,充分聽取了他們的意見和建議。同時(shí)我們還聘請(qǐng)了專職律師,為局機(jī)關(guān)決策提供法律支持,確保各項(xiàng)重大決策符合相關(guān)法律法規(guī)。
三是建立和落實(shí)了重大行政決策事項(xiàng)公示、聽證制度。對(duì)一些社會(huì)涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),采取登報(bào)、上網(wǎng)等形式向社會(huì)公示;同時(shí)通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界意見。如,每年的學(xué)區(qū)劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,我們都通過電視臺(tái)、基層學(xué)校對(duì)外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。
四是嚴(yán)格堅(jiān)持決策程序,確保行政決策質(zhì)量。在實(shí)際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴(yán)格堅(jiān)持程序,除應(yīng)急決策和日常政務(wù)決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據(jù),按照法定的權(quán)限、程序進(jìn)行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅(jiān)持了立項(xiàng)審查、調(diào)查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴(yán)格堅(jiān)持程序,嚴(yán)謹(jǐn)周密的進(jìn)行行政決策,全局對(duì)決策的執(zhí)行力得到提升。
二、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為切實(shí)提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強(qiáng)了相應(yīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現(xiàn)象。我們對(duì)所有行政許可事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外受理領(lǐng)證。對(duì)來訪或辦事者,堅(jiān)持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應(yīng)材料,并一次性說明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對(duì)所有的.許可事項(xiàng),凡是符合法律法規(guī)要求的,堅(jiān)決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定,凡是不符合條件的,堅(jiān)決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺(tái)了行政執(zhí)法檢查考評(píng)實(shí)施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過錯(cuò)責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進(jìn)一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責(zé)任。在不斷完善各項(xiàng)工作制度的同時(shí),教育文化體育局狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),所有的行政許可及處罰事項(xiàng),主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,在經(jīng)過充分的考察和論證后,還必須在局長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào),接受全局各業(yè)務(wù)處室監(jiān)督,在各業(yè)務(wù)部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報(bào)告會(huì),由執(zhí)法處室的負(fù)責(zé)人對(duì)自己一年來的工作情況進(jìn)行總結(jié),接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議,通過一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒有違法違紀(jì)行為、未接到一起投訴、沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項(xiàng)行政管理職能的重要依據(jù),其合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護(hù),教育文化體育局充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經(jīng)過制定計(jì)劃、征求意見、法律審核、辦公會(huì)議討論、局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等程序,使用統(tǒng)一文號(hào),并及時(shí)公布、在規(guī)定時(shí)限備案。同時(shí)明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評(píng)估管理制度等。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓(xùn),從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門及時(shí)與規(guī)范性文件起草部門溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺(tái)、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經(jīng)按照要求到區(qū)法制辦進(jìn)行了備案。
四、存在的問題
一是公眾參與重大決策工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)二是依法行政相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善
總之,在依法行政工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但與上級(jí)部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)配套制度建設(shè),加快推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè),切實(shí)提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
依法行政自查報(bào)告7
根據(jù)區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進(jìn)依法行政工作考核方案的通知》(府法領(lǐng)〔20xx〕3號(hào))要求,現(xiàn)將我局20xx年度推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、全面落實(shí)依法行政措施,不斷提升衛(wèi)生法治化管理水平
我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政放在突出位置,作為一項(xiàng)主要任務(wù)緊抓不放。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立了區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨著人事變動(dòng)不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí),明確了局長(zhǎng)為依法行政工作第一責(zé)任人。多次召開班子會(huì)議,研究貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)措施,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)工作責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的良好局面。建立健全了科學(xué)民主決策機(jī)制,制定和落實(shí)了區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)重大決策、干部任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用,都堅(jiān)持做到了在個(gè)別充分醞釀的基礎(chǔ)上,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、民主決策、會(huì)議決定,實(shí)現(xiàn)了行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范和減少了衛(wèi)生行政審批。為確保規(guī)范性文件的質(zhì)量,組織對(duì)本部門規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,及時(shí)廢止了與法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體制相抵觸的規(guī)范性文件,并結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按照立項(xiàng)、草擬、審查、決定等規(guī)定程序,依法制定和修訂了一系列切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)范性文件,使規(guī)范性文件形成了系統(tǒng)化、科學(xué)化,促進(jìn)了準(zhǔn)確地執(zhí)法、守法。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,出臺(tái)了《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》,制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,建立健全了民主科學(xué)決策、行政執(zhí)法公示、重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論、實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離、投訴舉報(bào)受理查辦和衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制及衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等10余項(xiàng)依法行政規(guī)章制度,并得到有效落實(shí)。以規(guī)范行政自由裁量權(quán)為重點(diǎn),強(qiáng)化了對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和指導(dǎo)。明確了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為衛(wèi)生行政執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu),建立了局行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)了具體執(zhí)法責(zé)任,全面推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,提高了行政執(zhí)法水平。扎實(shí)開展了“法治衛(wèi)生”創(chuàng)建活動(dòng),全面推行機(jī)關(guān)政務(wù)和院、所、中心事務(wù)公開,制定了《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息公開工作實(shí)施方案》和《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息發(fā)布保密審查制度》,利用政府信息網(wǎng)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),不定期地公開了各類衛(wèi)生政務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公平、透明、高效運(yùn)行,為公眾獲取、查閱我局政務(wù)信息提供了便利。
二、強(qiáng)化法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),提升依法行政能力
為搞好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,我局及時(shí)制定了黨組中心組學(xué)法制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《信訪條例》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。針對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一般干部職工學(xué)法,區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生中心工作,多次舉辦了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班,將法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)滲透到業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,我們狠抓了國(guó)家基本法律以及與衛(wèi)生行業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并組織進(jìn)行了考試。同時(shí),組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識(shí)、執(zhí)法監(jiān)督技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考試。我們將考試結(jié)果,作為干部職工考德、評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一,有效調(diào)動(dòng)了大家的學(xué)法積極性。通過開展一系列學(xué)法活動(dòng),廣大衛(wèi)生干部職工的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),依法辦事、依法行政的`意識(shí)和能力不斷提升。
三、廣泛開展法制宣傳教育,促使衛(wèi)生行政相對(duì)人確立衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識(shí)
我們根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為抓手,廣泛持續(xù)開展了形式多樣的社會(huì)法制宣傳教育活動(dòng)。首先,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳欄、板報(bào)和《日?qǐng)?bào).周刊》等這些傳統(tǒng)的宣傳輿論陣地的作用,宣傳與公民工作、生活緊密相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí);其次,設(shè)置健教(電教)室和街頭宣傳站,開通熱線咨詢電話進(jìn)行衛(wèi)生法規(guī)及相關(guān)知識(shí)宣傳咨詢;再次,抓住衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、重要衛(wèi)生法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、法律六進(jìn)、江淮普法行等活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),全方位宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病防治及預(yù)防食物中毒、母嬰保健等各種預(yù)防保健知識(shí)。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,巡回宣講《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知識(shí),既提升了廣大群眾對(duì)重大疫病防治知識(shí)的知曉率,又增強(qiáng)了普法的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。一年來,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出動(dòng)社會(huì)法制宣傳教育達(dá)1600余人次,散發(fā)各類法制宣傳材料和宣傳圖畫2.2萬余份。這一系列為群眾喜聞樂見的法律宣傳活動(dòng),真正幫助衛(wèi)生行政相對(duì)人確立了衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)廣大消費(fèi)者進(jìn)一步增強(qiáng)了維權(quán)意識(shí),懂得自覺拿起法律武器保護(hù)自己。
四、自覺接受行政行為監(jiān)督,推動(dòng)依法行政工作深入開展
一年來,我局多次主動(dòng)接受了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)《食品安全法》等衛(wèi)生法規(guī)貫徹實(shí)施情況的工作視察和全區(qū)衛(wèi)生工作監(jiān)督,如實(shí)向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告了工作情況。同時(shí),自覺主動(dòng)接受了區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生民生工程專項(xiàng)資金使用情況等監(jiān)督檢查,真誠(chéng)聽取對(duì)相關(guān)工作的意見和建議,并切實(shí)加以整改落實(shí),有力推動(dòng)了依法行政工作向縱深發(fā)展。
盡管我局依法行政工作取得了新的進(jìn)展和成效,但也不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我局依法行政工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。我們將進(jìn)一步找出差距,切實(shí)改進(jìn)不足,不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有依法行政工作成果,努力把依法行政工作推上一個(gè)更高的水平。
依法行政自查報(bào)告8
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)HS縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開,在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政自查報(bào)告9
20××年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)依法行政責(zé)任制全面推進(jìn)。
一是成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,組建全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究組織,逐級(jí)落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠保證。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核"三到位",努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。
。ǘ┘訌(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)行政決策規(guī)范化。
一是加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。建立行政機(jī)關(guān)法律知識(shí)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)備制度,明確要求班子成員把《行政許可證》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》的學(xué)習(xí)作為必修課,在黨委中心組會(huì)議上集中學(xué)習(xí),切實(shí)提高全領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí);有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《xxx省行政執(zhí)法規(guī)定》、《信訪條例》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。二是抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)。由鎮(zhèn)司法所組織安監(jiān)辦、林業(yè)站、計(jì)生辦、國(guó)土所等部門的工作人員,進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并積極參加上級(jí)法制部門和主管部門組織的執(zhí)法培訓(xùn),嚴(yán)格按規(guī)程辦事,執(zhí)法人員的法制意識(shí)不斷提高。三是擴(kuò)大宣傳廣度,營(yíng)造普法氛圍。通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳資料等形式,大力宣傳各項(xiàng)法律法規(guī);利用趕場(chǎng)日集中辦公、廣場(chǎng)集中接訪等活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大法律法規(guī)群眾知曉率;由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織鎮(zhèn)安辦、社事辦、計(jì)生站、國(guó)土所進(jìn)村入戶,開展“面對(duì)面、心貼心”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)咨詢、廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《兵役法》等法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳,全年共發(fā)放宣傳資料15000份、接受群眾咨詢860人次,張貼標(biāo)語310處,辦板報(bào)15期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加254人次,提高了廣大群眾保護(hù)自己的權(quán)益的'意識(shí)。
。ㄈ┲贫ㄒ(guī)范性文件及計(jì)劃,嚴(yán)格干部執(zhí)法程序。
一是完善執(zhí)法隊(duì)伍及證件管理制度。為保證行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性,我鎮(zhèn)以完善執(zhí)法隊(duì)伍及證件管理制度為重點(diǎn),制定了規(guī)范性文件,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)、審查確認(rèn)。二是完善行政執(zhí)法配套制度建設(shè)。為更好落實(shí)依法行政工作,按照縣委、縣政府的要求,我鎮(zhèn)把依法行政工作納入了對(duì)各部門、各村的年度考核中,制定了一系列制度措施,對(duì)計(jì)劃生育、建房審批等工作及越權(quán)執(zhí)法等不良現(xiàn)象提出嚴(yán)格要求,規(guī)范程序,并在月考核、半年、年終檢查作為必查內(nèi)容,特別是對(duì)信訪情況從嚴(yán)要求,列入專項(xiàng)考核,實(shí)行包片責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,出現(xiàn)問題的首先追究主要責(zé)任人的責(zé)任。三是加大清理和審核規(guī)范性文件力度。按照縣政府辦公室關(guān)于規(guī)定政府公文的要求,認(rèn)真清理規(guī)范性文件,對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件分期分批進(jìn)行了清理,凡與上級(jí)文件精神抵觸的、與現(xiàn)行法律相違背的、與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的,都按規(guī)定程序及時(shí)修改或廢止。同時(shí)明確規(guī)定:規(guī)范性文件的出臺(tái),必須經(jīng)過計(jì)劃、起草、協(xié)調(diào)、審核四道程序,由黨政辦公室嚴(yán)格把好適用法律、法規(guī)依據(jù)和處罰條款關(guān),然后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過。
。ㄋ模┎粩鄰(qiáng)化服務(wù)職能,提高行政部門執(zhí)法滿意度。
一是加強(qiáng)執(zhí)法程序的規(guī)范指導(dǎo),切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法。根據(jù)《行政處罰法》對(duì)執(zhí)法程序的基本要求,要求各部門根據(jù)各自實(shí)際情況,依法對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行嚴(yán)格而詳細(xì)的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。自我監(jiān)督方面,要求各執(zhí)法部門要把全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為本部門崗位目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,制定出具體考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)方法;政府監(jiān)督方面,由司法所負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制日常的檢查、考核工作,并作為年終考評(píng)的重要依據(jù);在人大和社會(huì)監(jiān)督方面,通過實(shí)行政務(wù)公開欄、聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受人大和群眾的社會(huì)監(jiān)督。
二、取得的主要成效
全年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任和制度,圍繞我鎮(zhèn)“氣度核心區(qū)、園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、形象窗口地”的戰(zhàn)略目標(biāo)開展行政執(zhí)法工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則,通過密集式行政執(zhí)法,糾正和處罰了一批違法案件,確保民生安全成效顯著。今年以來,本鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法檢查258次,涉及安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、交通管理等方面,共糾正違章37起,行政處罰7次,行政立案37起(計(jì)生)。其中,在生產(chǎn)安全、食品安全方面,取締了無證行醫(yī)游醫(yī)1家,創(chuàng)造了安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生“零事故”的佳績(jī);在交通管理方面,糾正了交通違章212次,處罰7次,確保了全鎮(zhèn)群眾出行安全和通暢;在計(jì)生執(zhí)法方面,發(fā)出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書39。在行政審批工作中,共審批計(jì)劃生育一孩證97份,二孩證3份,居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)704份,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4565份,農(nóng)村小額保險(xiǎn)4078份,農(nóng)村低保146份,居民低保9份。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)按照縣政府的有關(guān)規(guī)定,大力加強(qiáng)政府機(jī)制建設(shè),使依法行政成為“依法治鎮(zhèn)”的重要組成部分,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保障。但行政執(zhí)法中依然存在一些問題。
。ㄒ唬﹫(zhí)法機(jī)構(gòu)管理不健全,隊(duì)伍素質(zhì)不齊全。
一是干部職能的限制。由于人數(shù)限制,我鎮(zhèn)干部大多身兼多職,工作點(diǎn)多面廣,同時(shí)還要聯(lián)系村、社區(qū),行政工作只是其中的小部分,導(dǎo)致我鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)措施不配套,缺乏統(tǒng)一管理指揮,對(duì)各部門是否依法行政放松了監(jiān)管。
二是隊(duì)伍素質(zhì)不齊全。由于年齡限制、所處時(shí)代、個(gè)人經(jīng)歷等因素,我鎮(zhèn)部分干部在執(zhí)法鍛煉、法律認(rèn)知等方面有所欠缺,比如電腦技能、攝像技術(shù)、文件學(xué)習(xí)等。
(二)執(zhí)法程輕過程重結(jié)果。
重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)法律思想未能轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致重結(jié)果輕過程的行為仍然存在。比如:在實(shí)施行政處罰過程中,不履行事先告知義務(wù),剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的申辯權(quán);不告知行政執(zhí)法相對(duì)人獲得法律救濟(jì)的途徑,剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的法律權(quán)利;顛倒程序,先罰款后定性;不在規(guī)定時(shí)間辦理案件等。
四、下一步工作打算
一是按照“六五普法”的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳和普及。在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。
二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加鎮(zhèn)、縣等各級(jí)執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員分批次完成參訓(xùn)任務(wù)。實(shí)行行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,全年組織學(xué)習(xí)已發(fā)行政知識(shí)不少于6次,并逐步實(shí)現(xiàn)量化到常態(tài)化的轉(zhuǎn)變。
三是按要求認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。把合法性作為行政決策的基本要求,提高運(yùn)用法治思維和法治方式,深入推動(dòng)“依法治鎮(zhèn)”建設(shè),在“建設(shè)”中全面實(shí)現(xiàn)依法行政。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核。按照縣委、縣政府的安排部署,將依法執(zhí)政列入年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,及時(shí)上報(bào)、嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略,積極探索各種有利于行政執(zhí)法的新制度、新做法,切實(shí)提高依法行政水平,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政自查報(bào)告10
自開展依法行政以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動(dòng)、進(jìn)萬家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報(bào)如下:
一、黨委政府重視。
針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況和上級(jí)要求,我鎮(zhèn)組織分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生辦工作人員,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,安排部署了當(dāng)前的計(jì)劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計(jì)劃生育工作,提高機(jī)關(guān)效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計(jì)生辦認(rèn)真審核后全部報(bào)送區(qū)計(jì)生局審核批準(zhǔn),沒有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行,沒有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計(jì)生局嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后再生育,沒有出現(xiàn)過錯(cuò)批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法生育情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。()通過清查我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中沒有違法生育的.現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計(jì)生辦都是本著實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過程中堅(jiān)持事實(shí)清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準(zhǔn)確,執(zhí)法文書規(guī)范整潔,沒有出現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
四、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳。
我鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握政策。對(duì)違法生育的夫婦講清繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計(jì)生局專戶,沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對(duì)要求再生育的夫婦,嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴(yán)格審核,收集相關(guān)的檔案材料,然后報(bào)區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn)后再通知本人。
六、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個(gè)孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時(shí),都由計(jì)生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計(jì)生辦工作人員只能告知其家屬,請(qǐng)家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。
七、計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)開展情況。
我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助,再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理等,做到隨時(shí)咨詢、辦理隨時(shí)受理,熱情服務(wù),滿意回答。
八、對(duì)群眾來信來訪反應(yīng)的突出問題處理情況。
自開展依法行政活動(dòng)以來,我們認(rèn)真排查重點(diǎn)人群及時(shí)化解矛盾。對(duì)在辦理計(jì)劃生育手續(xù)時(shí)情緒激動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計(jì)生辦主任親自過問即時(shí)處理。對(duì)于群眾來信來訪反應(yīng)突出問題,都能及時(shí)有效的解決,未出現(xiàn)過越級(jí)上訪案件。對(duì)在農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20xx年上半年,開發(fā)區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭(zhēng)在工作中攻堅(jiān)克難,使開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告,如有不妥,請(qǐng)上級(jí)批評(píng)指正。
計(jì)生辦
20xx.x.xx
依法行政自查報(bào)告11
根據(jù)《x市政府法制辦關(guān)于報(bào)送xxxx年度依法行政工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》,現(xiàn)將我局xxxx年開展依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全執(zhí)法制度
市科技局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市委市政府的部署和要求,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依法行政工作的有關(guān)文件精神和法律法規(guī),并積極開展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。目前,我局配備行政執(zhí)法人員xx人,科技行政執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員各x人。執(zhí)法人員嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制度、執(zhí)證上崗制度、執(zhí)法公開制度、執(zhí)法備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法情況報(bào)告制度、執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議制度、執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法制度、學(xué)習(xí)宣傳制度等行政執(zhí)法制度開展行政工作。
二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,全面推行黨務(wù)政務(wù)公開
為確保xxxx年政務(wù)公開工作能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效,我們重點(diǎn)抓了三件事:一是將政務(wù)公開工作內(nèi)容與科技局工作統(tǒng)籌規(guī)劃,納入科技局工作要點(diǎn),統(tǒng)一以文件形式下發(fā)。二是各業(yè)務(wù)處室將全年政務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行量化細(xì)化,明確完成時(shí)限。三是認(rèn)真組織、積極參加信息公開會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
公共服務(wù)信息公開工作,一是進(jìn)一步優(yōu)化了科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)和論證,降低項(xiàng)目申報(bào)單位的工作復(fù)雜程度和管理成本,合并和簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)材料和審批程序,減少管理交叉環(huán)節(jié),縮短項(xiàng)目申報(bào)單位辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)的公正、公開和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。二是繼續(xù)推進(jìn)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開,利用x日?qǐng)?bào)、x科技網(wǎng)等媒介向社會(huì)公開科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)及項(xiàng)目資金匹配信息,推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目信息公開管理。三是及時(shí)公開部門文件,做到依法行政,運(yùn)行過程公開,對(duì)行政行為實(shí)時(shí)監(jiān)督,行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行準(zhǔn)確無誤、強(qiáng)力有效。
根據(jù)xx號(hào)文件要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,全面、深入、細(xì)致地開展了政務(wù)信息公開工作。截止目前,我局在x市黨務(wù)政務(wù)信息公開服務(wù)平臺(tái)上主動(dòng)公開政府信息xx條,在x科技網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息xxx條。沒有受理依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng);由于市科技局業(yè)務(wù)范圍有限,沒有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議的情況。
三、加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理
今年針對(duì)科技項(xiàng)目管理以及x科技園建設(shè)情況,適時(shí)出臺(tái)了《x市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法(試行)》和《x市科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法(試行)》政策文件,并結(jié)合x市近年來科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作的新特點(diǎn)、新要求,對(duì)《x市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了深入細(xì)致的修改。建立了財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)計(jì)劃編制、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)計(jì)劃執(zhí)行和跟蹤管理、財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。
四、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)為突破口,強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
積極參與新聞媒體政風(fēng)行風(fēng)公開活動(dòng)。通過x晚報(bào)和新聞媒體向社會(huì)公開xxxx年重點(diǎn)工作(為民辦實(shí)事項(xiàng)目)承諾及行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)容、方法和步驟及相關(guān)政策動(dòng)態(tài)信息,并在x科技信息網(wǎng)上設(shè)立“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)專欄”,廣泛聽取民意。
深入推進(jìn)科技扶貧工作。一方面,組織黨員干部深入幫扶點(diǎn)和群眾中訪貧問苦,開展捐資捐物幫扶活動(dòng),為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學(xué)生送去學(xué)習(xí)用品。另一方面,針對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聘請(qǐng)專家把脈會(huì)診,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)幫助引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和新品種,加強(qiáng)應(yīng)用推廣,切實(shí)解決農(nóng)民在信息、技術(shù)、良種、資金等方面的困難,做好生產(chǎn)技能培訓(xùn)、病蟲害防治、市場(chǎng)銷售等方面的培訓(xùn)和服務(wù)工作,充分發(fā)揮科技特派員的引領(lǐng)和示范作用,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾依靠科技脫貧致富。
五、以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為推手,努力提高科技服務(wù)質(zhì)量
嚴(yán)格按照市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署,建章立制,狠抓落實(shí),機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍精神面貌、工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量均有了明顯改進(jìn)和提高。干部職工無因工作態(tài)度生硬、工作效率低下而被投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
完善計(jì)劃管理系統(tǒng),提高服務(wù)質(zhì)量!翱萍加(jì)劃項(xiàng)目全程網(wǎng)絡(luò)化管理”自啟動(dòng)實(shí)施以來,管理模式對(duì)x市科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和論證,降低了項(xiàng)目申報(bào)單位的人為因素和管理成本,合并和簡(jiǎn)化了項(xiàng)目申報(bào)材料和審批程序,減少了管理交叉環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)限,體現(xiàn)了立項(xiàng)的公平、公平。我局還根據(jù)“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,多次對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行修改和完善,使之更加便捷、更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
注重抓好制度落實(shí),確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象建設(shè)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收等方面制定了明確的工作細(xì)則,確保工作有章可依,有規(guī)可循。
六、創(chuàng)新執(zhí)法手段,積極開展執(zhí)法活動(dòng)
根據(jù)《xxxx年x市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)方案》的工作任務(wù)和要求,對(duì)確定的x物美、新百連超、西北農(nóng)資城、喜悅童書館,興圖圖書等xx家商貿(mào)流通企業(yè)開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作,現(xiàn)對(duì)開展情況總結(jié)如下:
xxxx年的“專項(xiàng)行動(dòng)”工作在國(guó)家和x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心和指導(dǎo)下,以發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,努力營(yíng)造良好的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn),加強(qiáng)與人民群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)控力度。通過專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展,有效地規(guī)范了專利商品市場(chǎng)流通秩序,商貿(mào)流通企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理機(jī)制,為x市維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造者、專利權(quán)人及廣大消費(fèi)者權(quán)益和為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了有力支撐。
“專項(xiàng)行動(dòng)”工作開展以來,xx家商業(yè)企業(yè)都能圍繞《專項(xiàng)行動(dòng)方案》的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求,并結(jié)合各企業(yè)的商業(yè)特點(diǎn)開展各項(xiàng)工作,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初步走入正規(guī)。一是制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。x華聯(lián)、x物美和西北農(nóng)資城結(jié)合商業(yè)特點(diǎn)制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度》,并將管理制度張貼在明顯位置,使本企業(yè)的銷售人員、服務(wù)人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎(chǔ)上,x華聯(lián)還制定了《關(guān)于專利產(chǎn)品的管理規(guī)定》;西北農(nóng)資城為了加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度,專門制定了《西北農(nóng)資城專利商品管理制度》和《西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》,并成立了西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做到市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎(chǔ)上,專門成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、以總監(jiān)及各部經(jīng)理為成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別組織學(xué)習(xí)專利法的有關(guān)規(guī)定,使每個(gè)員工都基本了解和掌握專利法的基本內(nèi)容和要求。二是開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)。為了做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作人人知曉,各企業(yè)對(duì)各部門負(fù)責(zé)人、采購人員、銷售人員及其它員工不同程度的開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),達(dá)到了本企業(yè)人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識(shí)別方法和專利標(biāo)識(shí)正確與否的要領(lǐng)。x華聯(lián)不但對(duì)全體員工進(jìn)行了培訓(xùn),而且還要求每人都要熟記管理制度的內(nèi)容。x物美超市為了使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構(gòu),店長(zhǎng)負(fù)責(zé)總責(zé),收貨部、雜貨部、百貨部等部門負(fù)責(zé)人根據(jù)各自崗位職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、備案等工作,對(duì)專利商品管理制度及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn),做到人人皆知,切實(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入超市重點(diǎn)工作之一。西北農(nóng)資城在對(duì)工作人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的同時(shí),還對(duì)市場(chǎng)商戶大力宣傳《專利法》及《專利標(biāo)識(shí)辦法》,提高市場(chǎng)商戶自身的專利技術(shù)保護(hù)意識(shí)及自覺拒售假冒產(chǎn)品的法律意識(shí)。三是認(rèn)真組織相關(guān)人員開展自查工作,做好專利商品登、統(tǒng)計(jì)工作。各企業(yè)按照市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求,對(duì)所銷售的商品進(jìn)行逐件排查,對(duì)專利商品進(jìn)行登記造冊(cè),并做到專利商品從進(jìn)貨到銷售嚴(yán)格管理,防止出現(xiàn)假冒專利商品的流通。西北農(nóng)資城自查登記發(fā)明、實(shí)用新型和外觀專利產(chǎn)品xx件,其中國(guó)內(nèi)專利xx件,國(guó)外專利x件。x華聯(lián)登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認(rèn)真查找登記,還對(duì)登記的每件商品在各部門之間進(jìn)行核對(duì)復(fù)查,確實(shí)沒有問題時(shí)才按程序造冊(cè)建檔,建檔合計(jì)xx件商品。四是圖書行業(yè)企業(yè)進(jìn)貨渠道正規(guī),版權(quán)管理嚴(yán)格有序。喜悅童書館內(nèi)部管理制度健全,管理嚴(yán)格,將“公司及書館所有商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī),不得危害國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定及公共秩序;不得生產(chǎn)銷售傳播黃色淫穢、反動(dòng)、封建迷信等制品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”納入企業(yè)重點(diǎn)管理內(nèi)容,要求企業(yè)所有人員嚴(yán)格落實(shí)。喜悅童書館和興圖圖書在嚴(yán)格落實(shí)版權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),還積極選派人員參加x區(qū)舉辦的xxxx年出版發(fā)行人員職業(yè)鑒定培訓(xùn)。喜悅童書館借助書館資源優(yōu)勢(shì),與周邊各個(gè)學(xué)校合作,免費(fèi)開展形式多樣的學(xué)生讀書、制作體驗(yàn)等公益活動(dòng)。
一年來,通過市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多次執(zhí)法檢查和各企業(yè)自查,未發(fā)現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和盜版出版物。
七、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和專利意識(shí)的普及和提高力度,積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍
我局堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、政策和專利申請(qǐng)、保護(hù)等基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳作為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要工作來抓,充分利用“x·xx世界消費(fèi)者權(quán)益日”、“x·xx世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等重大活動(dòng),開展多層次、多渠道、多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的創(chuàng)建輿論氛圍和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的`社會(huì)氛圍。一是開展法制宣傳活動(dòng)。以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)周” 、“x.xx”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和科技活動(dòng)周為載體, 聯(lián)合x回族x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家,在xIBI育成中心舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與保護(hù)實(shí)務(wù)”培訓(xùn)班,與x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展 “x.xx世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”宣傳、咨詢等活動(dòng)。聯(lián)合x專利代辦處舉辦專利復(fù)審及無效宣告培訓(xùn)班。二是組織開展“xx·x”全國(guó)法制宣傳日各項(xiàng)活動(dòng)。憲法宣傳活動(dòng)期間,我局根據(jù)市司法局的統(tǒng)一安置和部署,組織工作人員在x人民會(huì)堂參加了由x區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組舉辦的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法專題講座,全國(guó)“百家網(wǎng)站暨中國(guó)普法官方微博憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”網(wǎng)上答題活動(dòng),通過精心組織,全局xx名干部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的良好成績(jī)。三是組織參加x科技活動(dòng)周主場(chǎng)活動(dòng)。x月,由x區(qū)科技廳、x區(qū)黨委宣傳部、x區(qū)科協(xié)主辦,x市委宣傳部、市科協(xié)、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦!办F霾大戰(zhàn)”、“月兔與探月”等科普劇互動(dòng)表演拉開了此次科技活動(dòng)周主場(chǎng)活動(dòng)的序幕。市科技局圍繞“科技生活 創(chuàng)新圓夢(mèng)”主題,制作展出了健康養(yǎng)生、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳、氣象知識(shí)、防震減災(zāi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的科普展板,發(fā)放宣傳資料,提供宣傳咨詢服務(wù),倡導(dǎo)了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。
通過以上多層次、多渠道、多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)的開展,在我市形成了濃厚的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍,為普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在x市的健康發(fā)展,收到了明顯成效。
八、下一步依法行政工作打算
盡管取得了一些成績(jī),但與國(guó)家、x區(qū)和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎(chǔ)上,采取更為有效的措施做好我局的依法治市各項(xiàng)工作。
。ㄒ唬┡c區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展聯(lián)合行政執(zhí)法。繼續(xù)與x區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法制處在x市組織開展共同執(zhí)法,提高行政執(zhí)法的能力和水平,推動(dòng)我市專利行政執(zhí)法工作的順利開展。
(二)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)合行政執(zhí)法。通過與市工商局、文廣局、商務(wù)局及公安局相互聯(lián)系協(xié)作,充分發(fā)揮x市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法辦公室的作用,每半年召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)議,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步形成專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的格局。
(三)繼續(xù)做好政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照政務(wù)公開要求和保密要求,把應(yīng)該公開的事項(xiàng)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式向社會(huì)公開。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)。xxxx年繼續(xù)以提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為出發(fā)點(diǎn),與相關(guān)部門聯(lián)合開展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),特別在企業(yè)中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的宣傳普及,作為提高x市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和工作層次的基礎(chǔ),采取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的良好氛圍,全面推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。
依法行政自查報(bào)告12
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)下,圍繞“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),廣大群眾權(quán)益更有保障,社會(huì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)展,F(xiàn)將工作自查報(bào)告如下:
一、主要開展的工作和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(居)的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)村(居)、部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
。ǘ┩晟票忝穹⻊(wù)體系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村(居)便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強(qiáng)村(居)便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村(居)實(shí)行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開;嚴(yán)格實(shí)行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時(shí)間有人接待,下班時(shí)間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機(jī)制,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問題。進(jìn)一步整合政府資源,加強(qiáng)部門與部門、部門與村(居)之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳教育,提高法制意識(shí)
加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法制教育,提高法制意識(shí)。
加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)30場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng),利用支部書記、村長(zhǎng)每月例會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會(huì)以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10余次,利用群眾會(huì)宣講5余次,組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)3次,發(fā)放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標(biāo)語200多條,出動(dòng)宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達(dá)到90%以上。
。ㄋ模┘訌(qiáng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅(jiān)持由部門提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會(huì)會(huì)議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅(jiān)持四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務(wù)公開
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng),通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開;完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)中心,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)政務(wù)公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,無需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
。┓e極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權(quán)力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責(zé)任,約束了行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用,加大了行政違法的預(yù)期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機(jī)關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的.體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運(yùn)用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化行政效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記為副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報(bào)中心(設(shè)在黨政辦),向社會(huì)公開效能建設(shè)投訴舉報(bào)電話(0317-2833241),直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪、政策相關(guān)、干部問題等方面。
三是實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。效能機(jī)關(guān)的考評(píng)堅(jiān)持效能機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負(fù)責(zé),采取日常抽查考評(píng)、季度考評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的方法,考評(píng)結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容。
(八)以全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的,認(rèn)真開展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對(duì)各部門、各村(居)依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機(jī)的方法,對(duì)各部門、各村(居)依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進(jìn)行了有針對(duì)性的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,對(duì)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀的評(píng)估,為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ň牛┓e極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會(huì)
一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場(chǎng)所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)29個(gè),共有調(diào)解人員123名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村財(cái)務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮(zhèn)調(diào)處各類矛盾糾紛38件,調(diào)解成功36件,調(diào)解成功率達(dá)98%。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”,鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,贏得了群眾的信任和支持。 我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。
二、存在的問題和下步工作安排
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。
進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
進(jìn)一步推動(dòng)政府信息,公開向縱深發(fā)展。
進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
依法行政自查報(bào)告13
根據(jù)民政辦發(fā)[20xx]155號(hào)文件《民樂縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執(zhí)政法責(zé)任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用
法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開,在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的'過程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日
依法行政自查報(bào)告14
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)方案的通知》(x政辦 [20xx]xx號(hào))文件的要求,認(rèn)真開展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進(jìn)依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、行政責(zé)任追究制度、干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施推動(dòng)了工作的有效落實(shí)。
。ǘ﹥(yōu)化行政決策機(jī)制
推進(jìn)民主科學(xué)決策按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求,堅(jiān)持重大事件民主決策的程序和規(guī)則;對(duì)涉及全鄉(xiāng)工作的'重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見,充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示。按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)
責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開座談會(huì),,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
。ㄈ┘訌(qiáng)組織建設(shè),形成良好體制
加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門和人員具體落實(shí)的齊抓共管的良好體制。同時(shí)把政工作融入到了機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中,做好“三個(gè)堅(jiān)持”工作,一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立科學(xué)民主決策機(jī)制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進(jìn)行公示,增強(qiáng)行政工作的透明度。三是堅(jiān)持行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺(tái)帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng)常化、科學(xué)化的軌道上進(jìn)行。
(四)推行政務(wù)公開,提高規(guī)范性文件質(zhì)量
積極推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式,把政務(wù)公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會(huì)提供了公開、透明、高效的公共信息
服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家政策和本地實(shí)際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的目的。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評(píng)價(jià)制度。對(duì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力
一是建立健全了機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,定期對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度。二是建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測(cè)評(píng)為核心,以實(shí)績(jī)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察。三是切實(shí)加強(qiáng)了普法和法制宣傳,提高社會(huì)公眾法律意識(shí),引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法
工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為,響應(yīng)黨中央、政府上級(jí)部門依法行政的工作精神。
依法行政自查報(bào)告15
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》和國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成,F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政工作
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計(jì)劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,多次召開專題會(huì)議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動(dòng)作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對(duì)從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問題主動(dòng)向局黨組報(bào)告。局黨組及時(shí)給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國(guó)家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時(shí)組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會(huì)、座談會(huì)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對(duì)性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì),切實(shí)推動(dòng)依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長(zhǎng)以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)計(jì)劃的`安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅(jiān)持宣教引領(lǐng),營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢(shì),普及城管法律法規(guī)知識(shí),展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會(huì)宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)!被顒(dòng)。xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開展了聲勢(shì)浩大地專題宣傳。邀請(qǐng)“X”普法講師團(tuán)到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國(guó)家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動(dòng)。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢(shì)、新變化,開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動(dòng),受到廣泛肯定。其中,針對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動(dòng),獲網(wǎng)友強(qiáng)勢(shì)圍觀,兩小時(shí)即有27萬人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機(jī)制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、實(shí)施效果評(píng)估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺(tái)了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對(duì)建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的意見。
(二)認(rèn)真開展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請(qǐng)市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請(qǐng)市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見。xx年我局共對(duì)50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無害化處理廠招投標(biāo)活動(dòng)、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。
(三)按規(guī)定采購法律服務(wù)。按要求聘請(qǐng)法律顧問,并充分發(fā)揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對(duì)群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,我局決定對(duì)某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對(duì)涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目,按要求申報(bào)年度立法項(xiàng)目建議。xx年,我局已按要求報(bào)送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時(shí),成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時(shí)間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺(tái)。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項(xiàng)目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理?xiàng)l例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個(gè)專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動(dòng)開展立法后評(píng)估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,已商請(qǐng)市政府法制辦啟動(dòng)《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評(píng)估工作召開了準(zhǔn)備會(huì),梳理了問題,制定了工作計(jì)劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員,配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動(dòng)。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量政策清理等各項(xiàng)工作,按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對(duì)以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見,報(bào)局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報(bào)告報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核通過。xx年,對(duì)涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對(duì)以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見,清理意見已及時(shí)報(bào)法制辦;對(duì)本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時(shí)修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作電子化,規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作均通過平臺(tái)進(jìn)行。
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